截至10月8日，重庆市忠县城区环境空气质量优良天数达263天，其中优133天、良130天。辖区内地表水总体水质状况为优。长江干流及其一级支流黄金河、汝溪河、渠溪河等15个地表水监测断面全部稳定保持Ⅱ类水质，均达到或优于考核要求，长江苏家和白石水库2个集中式饮用水水源地稳定达标，万人千吨乡镇集中式饮用水水源地达标率90.5%。
忠县苏家水质自动监测站荣获全国“最美水站”，㽏井河、汝溪河成功入选为重庆市最美河流，黄钦水库入选十大最美水库。
乡镇河长李屈杰被水利部评为“最美护河员”，荣获“重庆市五一劳动奖章”；乡镇河长彭海涛被水利部评为“优秀河长”；11名乡镇、村（社区）河长及河长办工作人员被评为重庆市“最美护河员”。
忠县河长办等3个单位被评为重庆市全面推行河长制先进单位和标兵单位。
初秋时节，行走在重庆市忠县的各条河道，人们能够真切地感受到实施“河长制”给生态文明建设带来的获得感：河湖水清、岸绿、景美，清新的空气扑面而来，缓缓流淌的河水承载着两岸的倒影，一幅美不胜收的景色尽收眼底。
“我们一直坚持做好‘水文章’，走好‘绿色路’，让每条河流都成为造福人民的幸福河。截至目前，忠县共优化设置县、乡镇（街道）、村（社区）三级河长715名，民间河长68名，河长制工作义务监督员42名，将河长体系延伸至村（社区），对河库监管实现全覆盖，打通了河长制工作‘最后一公里’。”重庆市忠县水利局相关负责人表示。
忠县共有大小溪河308条，总长约1405公里，其中流域面积50（含）平方公里以上的河流18条；已建成水库102座，其中中型水库2座，小(Ⅰ)型水库7座，小(Ⅱ)型水库93座。近年来，忠县以创建幸福河作为河长制实施的重要目标，不断创新管护举措，高位推动河长制从有名到有实、全面建立向全面见效转变，以实施水污染防治、水生态修复、水环境保护“三水共治”为抓手，走深走实“三变治水”，执法体系不断健全，监督考核机制日臻完善，水域岸线管理保护和水生态环境得到进一步加强，展现出一幅生态人文新画卷。
创新“三变治水”打造三峡库心
“现在河湖岸边都是我们散步、健身的好去处，我们每天都要到这里来锻炼，呼吸新鲜空气。”生活在河湖畔的居民一说起现在环境的变化就直夸现在生活的变化，大家的生活更加惬意，幸福感获得感满满。
“河面干净、水质清澈、岸线优美。”三峡情跑步俱乐部的会员不断更新自己的微信朋友圈，享受着来自美丽长江的馈赠。
河长制是党政责任制，以公众满意度、百姓幸福感为检验标准。忠县通过河长制有效机制，厚植绿色底蕴，统筹兼顾、系统治理，创新举措实施“浊水变清水、死水变活水、水体变水景”。积极争取启动㽏井湖建设，环湖打造东方威尼斯；把㽏井河、白石河、汝溪河、黄金河等纳入美丽河流、生态河流、健康河流建设，打造河畅、水清、岸洁的典型样板。
“推行河长制、保护水生态，事关生态文明建设，事关长远发展大局，要不折不扣将陈敏尔书记调研忠县讲话精神落到实处，高质量打造‘三峡库心·长江盆景’。”该县河长办常务副主任田海滨告诉我们。
为努力实现人水和谐共生，推进河湖面貌持续改善，忠县成立以县委书记任组长，县长、人大主任为副组长的白石水库水资源保护工作领导小组，整合资金8300余万元对白石水库流域实施乡镇雨污管网和污水处理厂改造升级；实施河道清淤、河岸垃圾清理等专项工作，马灌场镇让昔日劣Ⅴ类“臭水塘”变身稳定Ⅲ类水质的“迎宾湖”，成为忠县“三变”治水样板。成立黄金河流域水环境突出问题治理工作领导小组，由县委副书记任组长、县纪委书记（黄金河县级河长）任副组长，并出台了《黄金河水质稳定达标硬措施实施意见》，倾力打造幸福河湖，绘就出一幅“河畅、水清、岸绿、人和”的绿色河湖生态画卷。
盘活“一盘棋”筑牢生态屏障
碧水蓝天是老百姓对生态建设成果最直观、最切身的感受。为提升老百姓的获得感、幸福感、满意度，做全、做实、做准这份民生答卷是“河长制”工作的先手棋。
忠县投入河长制专项资金，围绕水质提升实施工程措施或非工程措施，主要涉及建立流域横向生态保护补偿机制、跨界断面水质监测、河长制公示牌维修维护、“一河（库）一策”方案编制、“智慧河长+”信息化平台建设、河湖巡查保洁、堤防工程日常管（养）护等；投入水污染防治项目资金实施乡镇污水垃圾处理、环卫一体化运营，污水处理厂在线监测，重点流域水污染治理，长江禁捕退捕、渔业增殖放流，农业面源污染（包括㽏井河流域农业面源污染）治理，农药减量控害；投入绿色发展资金实施林业草原生态恢复保护，新一轮退耕还林，天然林保护生态效益补偿等。专项财政资金的投入，确保了流域保护治理工作落地见到成效。
据了解，全县扎实开展了“清河一号”“清四乱”、污水“三排”、河道“三乱”、提升“三率”等专项行动。落实河长制跨界河流断面以及重点水质监测点位83个，水质合格率达97%。创新巡河机制，利用无人机巡河排查污染源，共排查出污水“三排”问题25个，整改完成100%。按月通报提醒各级河长巡河完成率、问题处理率，各级河长累计巡河超过10万余人次，县四大家领导牵头开展巡河巡库50余次，发现并整改落实问题67个，持续推动河长制促进河长治，筑牢长江上游重要生态屏障。
“河长上岗后，也有了专项资金投入，挖淤泥、清河道，构筑起一道防护网，才有了现在的河清水畅。”现在在忠县，一条条河流清澈起来，河水欢奔，水清、岸绿、景美的画面回到了群众的视野。
密织“一张网”实施多元护河
在忠县的各个河湖畔，时常可以看到各级河长巡河、管河、治河、护河的身影，现场调研检查、指导办公更成了他们的工作常态。
忠县河长办严格对照市河长办以及中央环保督察对河长制工作提出的相关要求，坚持巡河必须查河，巡河必须巡库，且必须发现并交办问题，巡河查河进入常态化。
在工作中，忠县河长办充分发挥统筹协调、调度督导、检查考核等作用，建立“河长+检察长”协作机制，充分整合河长制成员单位执法力量。以河库“双警长”制为载体，密织河长制责任单位执法网，围绕水事违法、生态破坏等痛点，执法行动统一、执法成果共享。启动新一轮“一河（库）一策”方案（2021-2025）修编工作，落实1100余名村（社区）河长和河道保洁员巡河意外保险。各级河长巡河查河常态化、规范化，坚持用脚步丈量河流。各成员单位专人负责河长制工作，跟踪落实县级河长交办事项，使河流管理工作具体化、常态化、实效化，有力推动了河长制从“有名”到“有实”。
同时，聚力强监管，依法采取公益诉讼、行政拘留、关闭拆除等，精准打击“三乱”行为、沿江沿河违建别墅、违法排污口等；着力补短板，聚焦推进“三水共治”，针对河库突出问题，积极筹措资金，推动实施“一河一策”；强力推联控，与万州、石柱等区县签订了《跨县界河流联防联控合作协议》，与梁平、丰都实施联合巡河，联防联控、联查联改。协同联动、整体作战，构建起全方位、多层次、立体化的河湖管护体系，打造河湖治理共同体，合力治水护水，形成了共管共治工作格局，确保取得实实在在的成效。
拧紧“一股绳”聚力长效治水
“‘河长制’责任主体是河长，其实就是党政领导负责制。党政同责，为保障河道优良生态环境上了双保险。”不少乡镇党委书记纷纷表示，把“河长制”工作作为一项常态化工作来抓，全面细化、实化“河长制”各项任务，一级对一级负责，层层落实责任。同时，建立奖惩等机制，对成绩突出的河长进行表彰奖励，对造成生态环境损害的，将按照有关规定从严追究责任。
忠县全面落实重庆市总河长令，发布忠县总河长令第1、2、3号。紧密结合乡村振兴战略，实施水系连通、建设水美乡村。实施“五村五户”评比，建设美丽乡村、幸福家园。实行河长制跨界河流联防联控、联查联改，在承担各级断面考核任务的流域面积50平方公里以上的河流，探索建立横向生态补偿机制。筹措资金1200余万元完成河道划界和“一河（库）一策”编制，投入6300余万元对㽏井河、汝溪河、渠溪河等中小河流域实施综合治理。新生港圆满完成水利部“清四乱”销号任务。
2021年，为切实加强长江生态保护，忠县严格贯彻落实市县1、2、3号总河长令，以贯彻实施《重庆市河长制条例》《长江保护法》等为契机，进一步优化设置河长体系，召开县级总河长会议，增设县级河流1条及县级河长1名，升格调整了县河长办公室组成人员，结合换届工作，及时完善“双总河长”制，优化三级河长715名；依法管理河库水域岸线，完成河道划界复核（长江及重要支流）成果一张图，并上报市局备案，启动含长江在内的17条重点河流岸线利用保护规划；常态化推进河流“清四乱”，完成审批涉河建设项目15个，上半年开展涉河建设项目监管巡查42次，发现“四乱”问题5个，并全部得到整改；加快推进中小河流域综合治理，治理中小河流总长8.93公里。在此基础上，忠县水利部门还举办各类形式的宣传150余场（次），有力地推动河长制从有名、有实到有效。
“我们始终坚持习近平总书记‘两山’理论，在思想上树牢护河意识，把碧水保卫战作为一项政治任务放在突出位置，进一步强化深化实化河长制，全面推动河长制工作从‘有名’‘有实’到“有能’纵深开展，走深走实‘三变治水’，创建‘绿水青山就是金山银山’示范县，推动‘河畅水清、岸绿景美、城水相依、人水相亲’幸福河流建设，让忠县的每一条河都是碧水常流。”忠县县委书记、县总河长江夏这样讲道。
青山行不尽，绿水去何长。忠县持之以恒推行河长制，初心如炬，实干笃行，让人民群众享受到了绿色发展带来的丰硕成果，河水清清两岸绿、风景怡人百姓乐的美丽幸福河湖新画卷正展现在忠县人民面前。
米仓山吴建军杜小林文/图
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